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I meccanismi di base della corruzione, le facce della corruzione, il triangolo della corruzione
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PILLOLE DI INTEGRITA’. Comprendere la corruzione
Si parla tanto di corruzione. Ogni giorno in Italia una nuova vicenda sembra sconvolgere il mondo della politica, mentre lopinione pubblica sembra sempre pi assuefarsi a questi comportamenti. Ma siamo sicuri che quando parliamo di corruzione pensiamo tutti alla stessa cosa?Ad esempio, i magistrati quando indagano cercano comportamenti che integrino il reato del codice penale, mentre noi della prevenzione della corruzione esploriamo un campo sconfinato di condotte e situazioni dellagente pubblico che inquinano, distorcono o semplicemente si sovrappongono allazione amministrativa. Essendo costantemente in contatto con agenti pubblici per via della nostra attivit di formatori ci siamo resi conto che di corruzione si parla tanto, ma spesso per non si conosce veramente il fenomeno. La corruzione non unemergenza. La corruzione un costo strutturale di una relazione complessa e necessaria che esiste tra amministrazione e agente che la rappresenta. C sempre stata e sempre ci sar, nonostante encomiabili ma ingenui tentativi di spazzarla via. Quello che possiamo fare tentare di ridurne gli effetti perversi, che sono numerosi, a volte palesi a volte oscuri, e che uccidono progressivamente una comunit. Lunico sistema utile ridurre gli effetti perversi della corruzione conoscerne in profondit i meccanismi. E abbastanza noto che la corruzione dipende da come funzionano o non funzionano le amministrazioni. Meno noto il fatto che essa dipende anche dalle particolari configurazioni degli interessi pubblici e privati in gioco e da come essi tendono a sovrapporsi. Infine, dipende enormemente dai meccanismi di manipolazione e auto-manipolazione degli agenti pubblici e da una serie infinita di dinamiche che ne influenzano lazione in concreto. La prevenzione della corruzione architettata per Misure. La pi rilevante la formazione, una misura che dovrebbe migliorare la qualit degli agenti pubblici nel comprendere il fenomeno corruzione. Per noi di SPAZIOETICO la formazione dovrebbe essere erogata attraverso modalit innovative che favoriscano la partecipazione ed il coinvolgimento non formale degli agenti pubblici. Ad esempio, lanalisi di casi e concreti e lapprendimento attraverso dilemmi etici. Un avvertimento. Quello che vi proponiamo nella somministrazione della prima pillola di integrit non ha nulla a che vedere con laggiornamento professionale, in cui un esperto trasferisce contenuti spesso di natura esclusivamente giuridica. Noi siamo formatori e quello che trasferiamo sono nuove modalit di osservare fenomeni e di leggere ed interpretare le dinamiche che generano rischio di corruzione. Ovviamente allinterno di un contesto normativo che rappresenta la cornice di riferimento dellagire quotidiano degli agenti pubblici. Una formazione di qualit idonea a scongiurare forme di boicottaggio che spesso abbiamo registrato quando sono stati somministrati corsi di aggiornamento professionale tutti centrati su normative, regolamenti e procedure. Un approccio troppo formale allontana le persone dal senso della prevenzione della corruzione, aumenta la distanza con gli attori della prevenzione, con i quali, invece, ci si dovrebbe alleare, e genera una sostanziale sfiducia nellazione di prevenzione. In questo corso troverete tre webinar presentati da me, Massimo Di Rienzo e da Andrea Ferrarini. Oltre ai meccanismi di base della corruzione, vi guideremo allinterno delle diverse facce del fenomeno corruttivo. Nel terzo webinar esploreremo il nostro modello di indagine e lettura del fenomeno corruttivo, cio, il triangolo della corruzione in cui esploderemo il fenomeno in tre dimensioni: organizzativa, economica ed etica. Ci accompagner un caso, lamara vicenda di Tommaso Stabile, un agente pubblico che non sa categorizzare correttamente i propri ed altrui comportamenti e che si trova ad avere loccasione di commettere un azzardo morale. Allora buona somministrazione!
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